压力容器制造许可证、压力容器生产许可证的现场审查
现场审查,评审组全体成员参加。现场包括:需要同时确认设计能力时,设计场所(含设计装备、设计人员在岗情况等);钢材库;焊材库;压力容器制造车间;压力试验场地和试验设备;射线透照场地,洗片室、评片室、射线底片存放室;焊接试验室;焊接设备;焊接工艺评定试样;无损检测设备;热处理设备;焊工培训场地;理化试验室;取证、增项试制造样品;换证单位的在制品;产品档案室;技术资料室等。
现场审查的主要目的是检查申请单位的设计场所(需要同时确认设计能力时,检查设计装备、设施是否符合要求,设计人员在岗情况等)、压力容器制造场地、工装设备、检测手段、库房设施和管理等基本条件、专项条件、质量管理情况和产品情况是否符合《许可规则》的有关规定。
压力容器制造许可证、压力容器生产许可证的资源条件审查
一、法定资格的核查
查阅受理的申请书、受理函、营业执照等证件,审查申请单位的法定资格是否符合相关规定。
二、压力容器许可申请项目的核查
查阅受理的申请书、受理函、核查申请单位受理的许可范围(许可项目级别、类别、种类、地址等),当申请单位地址与申请书中填写的不一致,漏填其中一个或几个地址时,申请单位应向许可实施机关申请受理变更,增加该地址,许可机关受理后,评审组方可确认该地址。确认无误后,评审组长与申请单位代表在“压力容器制造(含设计,需要时)许可评审基本情况确认表”上签字确认。
三、根据申请单位提交的质量保证工程师、质量控制系统责任人员、工程技术人员、专职设计人员(含设计能力确认,需要时)、特种设备作业人员(焊接、无损检测)明细表及任命书、聘用合同、工资表、相关保险凭证(一般至少提供最近3个月的养老保险证明)、身份证、职称证明、学历证明和特种设备作业人员证(原件,焊工证聘用页填写完整,并由法定代表人签章;无损检测人员需完成注册手续)等档案资料,其中体系人员中退休人员比例不能超过20%,核实申请单位人员是否符合要求;
申请单位对压力容器设计、无损检测、热处理、理化检验进行外委的应分别配备设计责任人员、无损检测责任人员、热处理责任人员、理化责任人员。
质量保证工程师应具有压力容器制造质量管理或者检验工作经历;设计责任人员应具有压力容器设计工作经历和过程装备制造(化工机械)、机械制造、机械设计等机械类专业教育背景;焊接责任人员应具有压力容器焊接相关工作经历,并应具有焊接或者焊接相关专业(材料、机械类专业)教育背景;检验与试验责任人员应具有压力容器产品检验工作经历,无损检测责任人员、材料责任人员、工艺责任人员及理化检验人员应具有所负责工作的经历,通过岗位培训,能够履行岗位职责。
质量保证工程师和各专业责任人员的任职条件应符合表2《质量保证体系人员的任职要求》规定。
(四)申请单位应配备产品制造所需要的技术人员,A级、C级、D级压力容器制造申请单位的技术人员应满足下列要求:
1.A1级制造单位应至少具有机械相关专业5人、焊接相关专业3人,技术人员总数不少于12人。
2.A2级、A3级制造单位应至少具有机械相关专业3人、焊接相关专业2人,技术人员总数不少于8人。
3.C1、C2、C3级制造单位应至少具有机械相关专业5人、焊接相关专业3人,技术人员总数不少于12人。
4.A4级、A5级制造单位应至少具有机械相关专业3人、焊接相关专业1人,技术人员总数不少于5人。
5.A6级制造单位应至少具有机械相关专业5人、技术人员总数不少于10人。
6.D级制造单位应至少具有机械相关专业1人、焊接相关专业1人,技术人员总数不少于5人。(五)A级、C级、D级申请单位应具有满足制造需要的专业作业人员:
1.采用焊接方法的压力容器制造单位,应当配备产品制造徐亚并且具备相应资格条件的持证焊工,焊工的持证项目应当满足产品制造需要。
(1)A1级、A2级、A3级、C1级、C2级申请单位,应具有不少于10名持证焊工。
(2)A5级和C3级申请单位,应具有不少于4名持证焊工。
(3)D级许可企业,具有不少于6名持证焊工。
2. A、C、D级申请单位自行负责压力容器无损检测的,其无损检测作业人员应满足以下要求:
(1)A1级申请单位,无损检测责任人员应具备RTⅢ或UTⅢ级资格。并应具有RTⅡ和UTⅡ级人员各3人·项,MTⅡ级和PTⅡ级各2人·项,无损检测责任人员计入无损检测人员数量中;
(2)A2级、A3级、C1级、C2级申请单位,无损检测责任人员应具备RTⅡ和UTⅡ级资格,且具有4年以上RTⅡ和UTⅡ级无损检测经历。并应具有RTⅡ和UTⅡ级人员各3人项,MTⅡ级和PTⅡ级各2人·项,无损检测责任人员计入无损检测人员数量中;
(3)A5、C3、D级申请单位,无损检测责任人员应具备RTⅡ或UTⅡ级资格。并应具有RTⅡ和UTⅡ级人员各2人·项,MTⅡ级和PTⅡ级各2人·项,无损检测责任人员计入无损检测人员数量中。
(4)A6级许可企业,无损检测责任人员应具备UTⅢ级资格或UTⅡ级资格,且具有4年以上UTⅡ级无损检测经历。并应具有UTⅡ级人员3人项,MTⅡ级和PTⅡ级各2人项,无损检测责任人员计入无损检测人员数量中。
3.无损检测外委的,制造单位只需要按照上述规定配备具备条件的无损检测责任人员。
五、查阅相关资料、档案、土地使用证或者租赁协议(租赁期必须覆盖一个许可证有效期,并且能够提供出租方的土地使用证明、房产证或者土地管理部门出具的其他有效证明)、相关的台帐以及主要生产和检测设备的采购发票,通过现场审查或者专门核查,核实申请单位地址、厂房场地、生产设施和设备、工装模具、检测仪器与试验装置等是否符合相关规定。
工作场所:
(一)各级别压力容器制造申请单位,应具备适应相应级别压力容器制造需要的制造场地。
(二)产品承压部件的焊接必须保证在室内作业完成;大型承压部件在室外焊接时,有必要的保证焊接质量的防护措施。
(三)具有压力容器材料和焊接材料存放要求的库房和专用场地,并应有有效的防护措施。
(四)具有满足防护要求、空间适应产品检测需要的射线曝光室或者检测专用场地,并且具有保证底片冲洗质量和底片保存的专用场所,具有无损检测仪器和器材存放要求的场所。
(五)具有与所制造产品相适应的耐压试验、泄漏试验和其他相关试验的专用场地及安全防护措施,并且符合有关安全技术规范及相关标准的要求。(六)制造单位同时具有压力容器设计能力的,应当具有专门的设计工作机构和场所。
生产设备与工艺装备:
(一)制造单位应当具有产品制造需要的切割设备、成形设备、机加工设备、焊接设备、焊接材料烘干和保温设备、起重设备、表面处理设备等,以及必要的工装;具有与产品制造工艺相适应的热处理炉,并且配有自动记录温度曲线的测温仪表。
(二)制造单位同时具有压力容器设计能力的,应当具有满足《许可规则》附件C1.1条规定的设计装备和设计手段。(三)不锈钢或有色金属容器制造申请单位还应当满足以下条件:
1.具有专用的生产厂房(或者清洁场地)和生产设备,不得与碳钢混放或者混合生产;对于钛、锆、钽等容器的制造,还应当有专用的洁净封闭厂房。
2.钛、锆等活性金属压力容器制造单位,具有满足材料切割要求的切割设备。
3.钛、锆等活性金属压力容器的热处理设备具有保持还原性气氛的能力。专用的加工设备、成形设备、切割设备、焊接设备和必要的工装。
检测仪器与试验装置:
(一)制造单位应当具有产品制造需要的检测平台、无损检测仪器、理化检验仪器、耐压试验装置和泄漏试验装置等。
(二)专项条件规定不允许外委的检测和试验项目,制造单位应当具有相应的检测仪器与试验装置。(三)具有与制造产品相适应的测量装置,并且按照规定进行检定、校准合格。
六、工作外委
(一)制造单位应当有能力独立完成产品的总体组装、焊接、耐压试验、检验等制造检验过程,不允许将压力容器产品的所有受压元件进行外委。
(二)制造单位的设计、无损检测、热处理、理化检验以及部件除焊接外的压制、卷制等成形工作可以外委,专项条件规定不得外委,从其规定。
七、申请单位应拥有满足压力容器制造(含设计能力确认)级别所需要的法规、标准,且必须有正式版本。八、换证申请单位应有持续制造压力容器的业绩,以验证压力容器质量保证体系的控